近日，拉卡拉支付股份有限公司（以下简称“拉卡拉POS机”）、北京翠微大厦股份有限公司（以下简称“翠微股份”）披露存在“跳码”行为，引发市场关注注意力。
所谓“跳码”，是指支付机构允许部分“标准商户”交易使用“优惠商户”交易费率，通过自身系统技术变更等方式向清算网络上报。这种“互换”利用了国家对非营利组织的信用交易费率优惠政策，可以为支付机构和商户赚取更多利润。
业内分析人士指出，“跳码”是行业痼疾，但此前支付机构从未主动宣传此类行为。此次两家机构的短板暴露无遗，或许表明整治力度有所加大。
机构“跳码”谋利
4月18日晚间，支付上市公司拉卡拉POS机发布公告称，在公司收单业务中，部分“标准商户”交易按“优惠商户”交易费率发送至清算网络。 将涉及的资金返还至待处理账户。 这一重大事件及其后续影响仍存在不确定性。 请广大投资者注意投资风险，审慎决策。
一天后，翠微股份也发布了涉及同一事件的公告。公告称，翠微股份子公司海科融通在收单业务中也滥用上述优惠政策。海科融通需按照相关约定，将涉案资金分批退回待处理账户。根据翠微发布的2022年中期报告，去年上半年，海科融通实现银行收单交易金额8932亿元，同比增长26.7%，新增商户360万户，新增交易额近1900亿元。
“跳码”行为的出现，实际上与POS机行业的一次政策调整有关。
2016年，国家发改委、中国人民银行发布《关于完善银行刷卡收费定价机制的通知》（以下简称“96费改”），明确提出“非营利性医疗事业单位、教育机构、社会福利事业单位、养老机构、慈善机构的刷卡交易，全面减免发卡银行服务费和网络服务费；正式实施后两年过渡期内刷卡手续费调整措施，在保持费率总体稳定的原则下，对超市、大型仓储式门店刷卡交易、水电煤气缴费、加油、交通售票等刷卡交易执行对商户，实行发卡行服务费、网络服务费优惠。”
博通咨询首席分析师王鹏博指出，发卡机构的服务费由银行收取，网络服务费由清算机构收取。商户享受由银行、清算机构和支付机构共同提供的银行收单服务，需要按每日“流转”金额的一定比例以服务费的形式支付。 “支付机构正在利用‘96费改’后的民生公益商户优惠政策，通过自身系统技改等方式，将标准商户转型为民生公益商户，在高费率下获取更多利润价钱。” 王鹏博说。
监管力度加大
在王鹏博看来，此前没有任何一家支付机构选择主动宣传此类行为。两家机构的公告，可能意味着行业整顿已经开始，未来可能会有更多重要的信息披露。
他指出，公告中的“公司已按照相关约定将涉案资金退回待办账户”这句话本身就具有更多的含义。“相关协议”指的是什么？ “待处理账户”是指发生损失的发卡清算机构账户？ 这些信息需要进一步澄清。
有POS机行业资深人士向《中银保险报》记者指出，近年来，我国出台了多项针对“跳码”的监管措施，但仍存在一些监管漏洞，对第三方支付公司的监管仍需加强。 商家监管需要更细化。“跳码”行为的背后可能涉及洗钱、逃税、侵犯数据安全和隐私等风险。要加强监管。同时，支付机构也需要转变通过“套利”增加利润的模式。
中国人民银行曾在《关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》（以下简称《通知》）起草说明中指出，现行银行受理终端相关管理制度已明确了收单机构的基本管理职责，但交易信息篡改、一机多码、一机多账户、交易终端转移等问题依然严重，反映出部分收单机构在管理上仍存在薄弱环节落实监管制度，规范银行终端管理。
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